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可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟活動(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利因素、項目是否可行,估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效益評價,為決策者和主管機關(guān)審批而上報的文件(簡稱“可研”)。
主要用途
1.用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。
2.用于國家發(fā)展和改革委立項的可行性研究報告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件,發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進行核準、備案或批復(fù),決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。
3.用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在貸款前進行風(fēng)險評估時,需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行,該報告由甲級資質(zhì)單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資質(zhì),但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告,該文件類似用于銀行貸款的可行性研究報告。
4.用于申請進口設(shè)備免稅。主要用于進口設(shè)備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5.用于境外投資項目核準的可行性研究報告。企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時,需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)改委或省發(fā)改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
上述五種可研報告,準入門檻較高,需要編寫單位擁有工程咨詢資質(zhì),該資質(zhì)由國家發(fā)改委和省發(fā)改委頒發(fā),分為甲級、乙級、丙級三個等級。
主要內(nèi)容
各類可行性研究報告內(nèi)容側(cè)重點差異較大,但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果,以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素,論證項目投資建設(shè)的必要性。
技術(shù)的可行性。 主要從事項目實施的技術(shù)角度,合理設(shè)計技術(shù)方案,并進行比選和評價。
財務(wù)可行性。主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預(yù)算,評價項目的財務(wù)盈利能力,進行投資決策,并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力。
組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等,保證項目順利執(zhí)行。
經(jīng)濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
社會可行性。主要分析項目對社會的影響,包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。
風(fēng)險因素及對策。主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等因素進行評價,制定規(guī)避風(fēng)險的對策,為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。
一般可行性研究報告的主要內(nèi)容和要求如下:
1.基本情況:中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍;企業(yè)總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔(dān)比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負責(zé)人名單;可行性研究報告的概況、結(jié)論、問題和建議。
2.產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預(yù)測的情況,以及國內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。
3.物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運輸)及其依據(jù)。
4.項目地址選擇及其依據(jù)。
5.技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。
6.生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。
7.環(huán)境污染治理和勞動安全保護、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。
8.建設(shè)方式、建設(shè)進度安排及其依據(jù)。
9.資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計算的依據(jù))。
10.外匯收支安排及其依據(jù)。
11.綜合分析(包括經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)和法律方面的分析)。要采用動態(tài)法和風(fēng)險法(或敏感度分析法)等方法分析項目效益和外匯收支等情況。
12.必要的附件。如合營各方的營業(yè)執(zhí)照副本;法定代表人證明書;合營各方的資產(chǎn)、經(jīng)營情況資料、上級主管部門的意見等。
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